【粉嶺高球場】哥球會申暫緩環評決定　法官批准暫緩令直至司法覆核結果為止

政府擬收回粉嶺高球場舊場興建公屋，香港哥爾夫球會早前入稟申司法覆核，質疑環保署有條件批准環評報告，高院早前先處理暫緩環評決定之申請。法官今（24日）頒下判詞批准暫緩令，直至司法覆核有結果為止。法官指暫緩令不影響土木工程拓展署於舊場作實地勘察、樹木勘察及拍照記錄等工作，而土拓署之檢視將不涉及任何建築工程，因此不會對環境造成任何損害。

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申請人香港哥爾夫球會，答辯人環境保護署署長，土木工程拓展署為利益關係方。

香港哥爾夫球會表示歡迎法院繼續暫緩執行令的決定，以確保在法院就司法覆核申請作出判決前擬發展用地維持現狀。
 
法官早前已批准司法覆核許可申請，暫定聆訊於2024年5月9日進行，預計需時3天，並頒令臨時暫緩環保署決定，法官早前就暫緩令申請聽取陳詞後，今頒布判決。

申請人早前指，根據環評報告，署長接納涉事舊場為文化遺產。事實上舊場有逾百年歷史，內有百年稀有潛在古樹。政府收回32公頃用地，其中9.5公頃擬興建11幢公屋，當中8幢位置，最少須移除25棵古樹，申請人認為此舉與政府優先保護古樹政策相違，對鄰近生態環境造成無可挽回的影響。

答辯人重申，政府一向支持香港體育發展，但亦須處理市民面對的住屋問題。土拓署承諾於24個月內，不會於有關地段展開任何前期或建築工程，直至司法覆核判決止。

答辯人亦指，即使法庭最終撤銷環評報告，根據已修定之法例，50公頃或以上發展用地需先作環評程序，故此署方亦毋須重新撰寫報告，質疑司法覆核申請只涉學術討論。

法官於判詞指出，法官同意整體而言舊場屬重要文化遺產，舊場內有稀有古樹，法官指出環評報告的確曾作古樹勘察，並記錄了1,255棵樹，估計其中988棵因興建計劃中的公屋而受影響，當中954棵須移除，34棵須移植。至於舊場內的中國水松，據申請方專家所指，珍稀瀕危的野生中國水松集中於舊場第7洞，當中最少29棵有逾超過100歲，最古舊的達214歲，法官指環評報告未有分析建至對其影響，認為申請方就此均具合理可爭議之理據。

法官指出政府最初考慮32公頃土地發展房屋，惟經環評報告建議後，改為於9.5公頃用地擬興建公屋。法官指土木工程拓展署於2022年4月提交報告，及至2023年5月於環保署署長要求下提交附加資料，同年5月11日署長有條件批准環評報告。至2023年6月底《環境影響評估條例》經修訂後，過往20公頃或以上發展用地需先作環評程序，新修訂下則提升至50公頃。法官指兩者決定均於修例前作出，認為修例對追溯性影響亦具合理爭議理據。

法官認為政府並沒有計劃於收回土地續營運高爾夫球場，司法覆核申請雖不會影響政府收地，但若建屋計劃不可行，政府亦沒有理由盲目干預文化遺產，而將土地改建為公園。法官又指即使環評報告被推翻，政府亦沒有承諾會否繼續進行環評程序，故此法官認為若頒令環保署重新考慮的話，並不淪為學術討論。  

法官認為暫緩命令不會造成不可挽回之影響，基於土拓署承諾直至2024年底，不會於涉案用地作任何實際工程，況且申請方亦不反對土拓署續於用地作前期勘察工作，因此批准暫緩命令亦不會影響政府工程。 

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記者：林育慧